我國電(dian)動自行車保有(you)量達1.5億輛(liang) 廢舊電(dian)池大部(bu)分(fen)流向(xiang)小(xiao)作坊

最近，江蘇春興合金集團副總裁(cai)馬永剛很是犯愁(chou)，公司作(zuo)為國內最大的再生(sheng)鉛生(sheng)產企業，就是收不來足(zu)夠的廢舊鉛酸(suan)電池。

“我們在邳(pi)州的工(gong)廠，2條(tiao)具有(you)國(guo)際先進水平(ping)的機械化自動(dong)破碎分選(xuan)生(sheng)產線(xian)，每(mei)天可處理2000余(yu)噸廢舊鉛(qian)酸電池(chi)，二期將規劃(hua)4條(tiao)生(sheng)產線(xian)，按現有(you)回(hui)收量肯(ken)定‘吃不飽’。”馬永(yong)剛無奈地說。

翻(fan)開《國家危(wei)險(xian)廢物(wu)名錄(lu)》，49類危(wei)險(xian)廢品中(zhong)，鉛酸電(dian)池名列其(qi)中(zhong)。如(ru)何(he)對它進行無害(hai)化處(chu)理，既避免資源浪費又防止二次污染，這(zhe)對電(dian)動車生產使(shi)用(yong)大省江蘇(su)來說(shuo)，是一個不能(neng)回避的現(xian)實話(hua)題。

廢舊電池都流向哪里了？

受利益驅(qu)使(shi)，多數(shu)被轉(zhuan)賣(mai)到手工作坊

“省勁，方(fang)便，關鍵還不(bu)(bu)(bu)堵車。”說起電(dian)動自行車的好處，南京市民王(wang)女士脫口而(er)出。“缺點是，經常得(de)換電(dian)池，這不(bu)(bu)(bu)，已經換過兩(liang)回(hui)了(le)。”王(wang)女士說，電(dian)池充不(bu)(bu)(bu)上電(dian)，只能到原銷售點以舊換新。

記者(zhe)調查發現，車(che)輛(liang)銷售、維修點是廢舊鉛酸蓄(xu)電(dian)池整個(ge)回收鏈條上(shang)的(de)“第一(yi)落點”。那(nei)么(me)，這(zhe)些被集中起來的(de)廢舊電(dian)池又流向哪里？“70％～80％被轉賣到(dao)了小商小販手(shou)中。”馬(ma)永剛介(jie)紹，以一(yi)輛(liang)重(zhong)約(yue)(yue)15公斤(jin)的(de)電(dian)動自行車(che)蓄(xu)電(dian)池為(wei)例(li)，一(yi)般含鉛量在63％左右(you)，純鉛重(zhong)量約(yue)(yue)9.5公斤(jin)，一(yi)轉手(shou)可賣百八十元(yuan)(yuan)。而(er)目前市場上(shang)純鉛價(jia)格高(gao)達1.65萬元(yuan)(yuan)∕噸，導致(zhi)“搶食者(zhe)”趨之若鶩。

江蘇(su)是鉛(qian)酸(suan)電(dian)池(chi)生產、處(chu)理大省(sheng)(sheng)(sheng)，每年(nian)全(quan)國(guo)報廢的(de)鉛(qian)酸(suan)電(dian)池(chi)在200萬噸，1∕4在江蘇(su)處(chu)理。2011年(nian)6月(yue)，江蘇(su)省(sheng)(sheng)(sheng)環保部(bu)門啟動專(zhuan)項整治，對全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)所有涉鉛(qian)企業進行拉網式檢查，關(guan)停了一(yi)批違法違規處(chu)置(zhi)企業。不(bu)過，當下偷(tou)偷(tou)活動的(de)“游(you)擊隊”仍不(bu)在少數。

江蘇省環(huan)保(bao)(bao)廳固廢(fei)(fei)中心危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物管(guan)理科科長陳(chen)鋒告訴記者，此前(qian)我國危(wei)(wei)廢(fei)(fei)管(guan)理只涉及廢(fei)(fei)舊電(dian)池(chi)的“處置”一(yi)環(huan)，而“回收(shou)(shou)”一(yi)直(zhi)處于(yu)法律邊緣(yuan)，直(zhi)到(dao)2011年，環(huan)保(bao)(bao)部(bu)一(yi)份文(wen)件提出(chu)“對于(yu)從事收(shou)(shou)集貯(zhu)存廢(fei)(fei)鉛酸電(dian)池(chi)等危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物活動(dong)的單位，依法開(kai)展(zhan)危(wei)(wei)廢(fei)(fei)經(jing)營(ying)許(xu)可證審批(pi)工作(zuo)”。而目前(qian)，面廣量大的回收(shou)(shou)小(xiao)作(zuo)坊仍未進入(ru)實際管(guan)轄范圍。

環保責任該由誰買單？

“正(zheng)規軍”難(nan)敵“游擊隊”價格是主因，小(xiao)作坊(fang)不(bu)承擔任何(he)環境成(cheng)本

說起廢舊電池的回(hui)收(shou)(shou)(shou)，馬(ma)永剛對“價格”的誘惑力深(shen)有體(ti)會。“哪怕你(ni)每(mei)片比(bi)別人高出(chu)一角錢，立馬(ma)就好(hao)收(shou)(shou)(shou)了。”他認為(wei)，在(zai)廢舊蓄(xu)電池回(hui)收(shou)(shou)(shou)中，“正規(gui)軍”敗給“游(you)擊隊”，回(hui)收(shou)(shou)(shou)價格是主因。

為(wei)什么(me)不(bu)提價呢？“你提價，游擊(ji)隊特別是(shi)土法小煉鉛企業也(ye)會(hui)提，總之他(ta)會(hui)比(bi)你高出一點(dian)(dian)點(dian)(dian)。”馬(ma)永剛說，深層次原(yuan)因，是(shi)“正規軍”和“游擊(ji)隊”各(ge)自的(de)回收(shou)、處理成(cheng)本大(da)有不(bu)同。他(ta)說:“拿個刀斧，撬(qiao)開(kai)廢舊電池，把最值(zhi)錢(qian)的(de)鉛板取出，塑料留下，酸液(ye)隨手倒掉(diao)，這就是(shi)小作坊的(de)處理過程，生產成(cheng)本幾乎可(ke)以忽略不(bu)計。”

那么(me)，正規企業是怎么(me)做的呢？記(ji)(ji)者(zhe)在(zai)春(chun)興合金(jin)集團現場(chang)看到(dao)，廢鉛(qian)酸蓄電池(chi)通過自動抓斗(dou)裝入儲料(liao)(liao)(liao)斗(dou)，然后(hou)(hou)送入破碎(sui)機，產生(sheng)的碎(sui)片(pian)(pian)被送至后(hou)(hou)序(xu)分(fen)(fen)選(xuan)工段。接著，碎(sui)片(pian)(pian)中(zhong)的鉛(qian)泥被沖洗(xi)干凈(jing)后(hou)(hou)進入攪拌罐，制成脫(tuo)水鉛(qian)泥，余下物(wu)料(liao)(liao)(liao)則繼續處理(li)(li)。順著生(sheng)產線(xian)，記(ji)(ji)者(zhe)又看到(dao)，分(fen)(fen)離器不斷分(fen)(fen)出(chu)鉛(qian)泥、鉛(qian)柵、塑殼(ke)、隔板等組件，分(fen)(fen)別(bie)送至料(liao)(liao)(liao)倉。尤為關鍵的是，整個破碎(sui)分(fen)(fen)選(xuan)過程全(quan)封閉，無(wu)廢水排出(chu)，一些(xie)小作坊作為“廢物(wu)”拋棄而又嚴重危害(hai)環境的東西，在(zai)這里得到(dao)了(le)無(wu)害(hai)化處理(li)(li)和資源化利(li)用。

投入(ru)五六千萬元以上(shang)的(de)生(sheng)產線，卻遭(zao)遇小作(zuo)坊攪(jiao)局，正(zheng)規(gui)企業(ye)的(de)技(ji)術、工藝優勢反而成(cheng)為成(cheng)本包袱(fu)——馬永剛說(shuo)，他們廢舊(jiu)電池回收(shou)價只能(neng)定(ding)在6800元∕噸左右，高了公司就(jiu)得賠，“更無(wu)奈的(de)是，這個(ge)價格在市場上(shang)還很難收(shou)到廢舊(jiu)電池”。

按國家(jia)相(xiang)關規定，正規處(chu)置企業須具(ju)備廢酸處(chu)理設(she)施，擁有煙氣脫硫設(she)施，蓄(xu)電池的破碎分解必須機械(xie)化(hua)。陳鋒認為，正規企業因而擔當了(le)更多社會責(ze)任(ren)、環(huan)境責(ze)任(ren)。而小作坊恰(qia)恰(qia)拋棄了(le)這(zhe)些責(ze)任(ren)，“節約”了(le)處(chu)理成(cheng)本，占據(ju)了(le)市場(chang)價(jia)格競爭的優勢。“這(zhe)顯然(ran)是不(bu)公平的。”

誰生產誰回收還有多遠？

1.5億輛電(dian)動車(che)電(dian)池期(qi)待好出(chu)路

工信部公布的(de)數據顯(xian)示，2010年，國內電動(dong)自行車保有(you)量高達(da)1.5億輛。據預測(ce)，僅(jin)這些電動(dong)車的(de)廢舊電池“十二五”末就將(jiang)達(da)600萬噸左右。這既是(shi)一個沉重的(de)環(huan)境(jing)隱患，更是(shi)一筆寶貴的(de)資源財富，而讓其回歸(gui)科學處理軌道，已(yi)刻不容緩。

相(xiang)關專家認為，開展回(hui)收處(chu)(chu)理廢舊電池業務(wu)，具有一(yi)定的(de)公益屬性，在非企(qi)業原因遇到難以克服(fu)的(de)困境時，政府應考慮(lv)適(shi)當減免稅(shui)收，或給予(yu)補貼。補貼扶持(chi)政策(ce)可考慮(lv)三至五年(nian)，待其回(hui)收量上(shang)升，成本自然(ran)降(jiang)低，競爭力也就上(shang)來了。去年(nian)7月，以春(chun)興(xing)集(ji)團為投資(zi)主體的(de)邳州循環經濟(ji)產業園進入第(di)二批國家“城市礦(kuang)產”回(hui)收處(chu)(chu)置示范基地預(yu)選名(ming)單(dan)，全部建成后，年(nian)處(chu)(chu)理廢舊電池可達(da)120萬(wan)噸。

在(zai)(zai)鉛(qian)酸蓄電池(chi)行業，回(hui)收(shou)利用環節產(chan)生的鉛(qian)污染要大于制造過程中的污染。有關人(ren)士建議(yi)，國家應鼓勵(li)逐(zhu)步(bu)建立“誰生產(chan)誰回(hui)收(shou)”制度。在(zai)(zai)江蘇，幾(ji)家大型蓄電池(chi)生產(chan)企業在(zai)(zai)與客戶(hu)簽(qian)訂(ding)供貨合同時(shi)，已明確(que)要求(qiu)對方在(zai)(zai)更換時(shi)將(jiang)拆解(jie)下來的舊電池(chi)回(hui)收(shou)，交給具備處理(li)(li)資(zi)質的廠家處理(li)(li)。同時(shi)，省(sheng)環保(bao)部門正(zheng)在(zai)(zai)考慮提高準入(ru)門檻，加強處理(li)(li)企業的資(zi)質認證(zheng)。